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2020年 中國經(jīng)濟成功“突圍” 交亮眼答卷

更新時(shí)間:2021-01-31 10:18:13 瀏覽次數: 407

     2020年,是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之年,也是“十三五”戰略的收官之年。然而,這一年也是進(jìn)入21世紀以來(lái)中國經(jīng)濟面臨挑戰最大的一年,百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)、世界經(jīng)濟復蘇不確定性增強、一些國家遏制打壓全面升級……復雜嚴峻的內外部環(huán)境和前所未有的“三重”沖擊,使中國經(jīng)濟在2020年一季度罕見(jiàn)出現負增長(cháng)。

     在此背景下,中國政府采取一系列強有力的措施:雷霆手段控制疫情,率先推動(dòng)復工復產(chǎn),提出“雙循環(huán)”戰略和需求側改革,科技創(chuàng )新浪潮奔涌,加入RECP……準確判斷形勢和精心謀劃部署,如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)、GDP、投資、外貿、消費等主要經(jīng)濟指標增速相繼轉正,中國可能成為2020年全球唯一實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。

    2020年,中國經(jīng)濟在“三重”壓力下成功“突圍”,交出了一份讓全球矚目的亮眼答卷。

    中國經(jīng)濟經(jīng)歷“三重”大考

    2020年是百年變革的轉折點(diǎn),是“十四五”規劃2035遠景目標之年,在這特殊歷史時(shí)期的特殊年份,中國經(jīng)濟經(jīng)歷了“三重”壓力。

    一是新冠肺炎疫情“凍結”社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)。

    年初,疫情暴發(fā)初期,為了控制人員流動(dòng)防止疫情蔓延,政府作出停工、停產(chǎn)、停業(yè)、停學(xué)的通知,全國絕大多數人被動(dòng)待在家里,社會(huì )生產(chǎn)和生活一度“凍結”。

    在此環(huán)境下,中國主要經(jīng)濟指標出現了罕見(jiàn)的負增長(cháng),其中,一季度GDP同比下降6.8%。其他經(jīng)濟指標方面,1-2月份,規模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數下降13%,固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額及出口分別下降24.5%、20.5%和15.9%。同時(shí),疫情加大了金融市場(chǎng)波動(dòng),2月份PMI指數(制造業(yè)采購經(jīng)理指數)只有35.7%。

    二是世界經(jīng)濟復蘇面臨挑戰。

    新冠疫情仍在全球范圍內蔓延,未來(lái)經(jīng)濟的復蘇前景也充滿(mǎn)波折。由于疫情流行,全球流動(dòng)性按下“暫停鍵”,從供給端看,疫情防控極大限制了人員流動(dòng)并對相關(guān)國際貿易與投資造成直接沖擊,全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入“斷鏈”危機。從需求端看,為防控疫情采取的封鎖及社交隔離措施導致經(jīng)濟活動(dòng)驟降,消費、投資、出口三大需求都受到嚴重沖擊。席卷全球的疫情影響幾乎波及大部分行業(yè)和人口。聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會(huì )委員會(huì )(亞太經(jīng)社會(huì ))近期表示,2020年全球貿易預計將下降14.5%。這就給作為中國經(jīng)濟增長(cháng)主要推動(dòng)力之一的外需增加了不確定性。

    三是美國等西方國家對中國的打壓全面升級。

    以美國為代表的西方國家,對中國的打壓從經(jīng)濟貿易層面向其他各個(gè)層面升級蔓延,國際貿易環(huán)境趨于緊張,國際治理體系也出現了碎片化傾向,極端重商主義、民粹主義和民族主義等勢力抬頭,中國面臨的國際環(huán)境更加復雜嚴峻。

    或成唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體

   “三重”壓力下,中國政府采取了一系列強有力的措施,疫情得到有效控制,中國經(jīng)濟也隨之快速“V型”反彈。從一季度的-6.8%,到二季度的3.2%,再到三季度的4.9%,世界銀行12月23日發(fā)布最新一期中國經(jīng)濟簡(jiǎn)報,稱(chēng)中國以“快于預期”的速度實(shí)現復蘇,預計今年經(jīng)濟增長(cháng)2%(此前IMF預測為1.9%,上海經(jīng)合組織預測為1.8%)。

   放眼全球,根據上海經(jīng)合組織最新預測,預計2020年全球GDP增速為-4.2%,其中,美國、歐元區、日本等主要經(jīng)濟體的2020年GDP增速分別為-3.7%、-7.5%、-5.3%。

    此前,國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》預計,2020年全球經(jīng)濟將萎縮4.4%,其中,美國、歐元區和印度等國家和地區經(jīng)濟分別衰退4.3%、8.3%和10.3%。

   從這些數據看,無(wú)論是IMF,還是上海經(jīng)合組織,亦或是世行的預測,都或將是1980年以來(lái),世界經(jīng)濟在2009年受?chē)H金融危機沖擊首度出現整體負增長(cháng)后,時(shí)隔11年再度出現整體負增長(cháng),且經(jīng)濟收縮幅度遠遠超過(guò)2009年,畢竟當年只有0.08%的微弱降幅。

  而中國可能是2020年全球唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。這意味著(zhù),歷經(jīng)疫情沖擊后的中國經(jīng)濟之于世界的分量不減反增。有專(zhuān)家稱(chēng),中國對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻將超過(guò)三分之一。

  更為難得的是,在這個(gè)艱難又特殊的年份,中國如期完成了脫貧攻堅目標任務(wù),現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,為實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標打下堅實(shí)基礎,充分顯示了中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性。

   科學(xué)決策打通中國經(jīng)濟“任督二脈”

   當前,盡管全球多個(gè)地區疫情仍在惡化,全球貿易形勢和國際局勢還未回暖,但中國經(jīng)濟經(jīng)受住壓力測試,率先沖出陰霾實(shí)現復蘇,在決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅的收官之年交上一份亮眼的成績(jì)單,顯示了強大修復能力和旺盛生機活力。

    這背后是一系列的科學(xué)決策:

   一、“抗疫”成功。中國以舉國之力,不惜一切經(jīng)濟代價(jià)抗擊疫情,停產(chǎn)停工停業(yè)停學(xué),居家隔離,集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治、果斷啟用中醫中藥充分發(fā)揮中醫中藥的獨特作用……短短兩個(gè)多月,疫情便得到有效控制。這一方面體現了黨中央的決策科學(xué),另一方面也顯示了祖國醫學(xué)的強大。

   二、積極穩健的貨幣和財政政策。新增1萬(wàn)億元財政赤字,發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債,全年新增減稅降費2.5萬(wàn)億元,推動(dòng)金融系統合理讓利1.5萬(wàn)億元……中國的一攬子對沖政策力度空前,但既不濫發(fā)貨幣,也不“大水漫灌”,始終強調積極的財政政策和穩健的貨幣政策,做好和落實(shí)“六穩”“六?!惫ぷ?,建立特殊轉移支付機制讓資金直達基層、惠企利民。

   三、加快“新基建”建設。為應對經(jīng)濟下行壓力,和推動(dòng)中國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,中央在今年3月提出“加快‘新基建’建設”,5G與云計算、大數據、人工智能等新一代基礎設施建設浪潮奔涌。截止目前,5G網(wǎng)絡(luò )建設和5G應用均走在世界前列。

   此外,科技創(chuàng )新進(jìn)入新階段,嫦娥五號完成在月球“挖土”、地外天體起飛,北斗導航系統完成衛星組網(wǎng),自主研發(fā)水陸兩棲飛機“鯤龍”AG600首飛成功,奮斗者“號載人潛水器下潛到10909米深度,中國量子計算原型機”九章問(wèn)世……在復雜的外部環(huán)境下,中國以艱苦奮斗、自力更生和自主創(chuàng )新精神,在重大科技和制造領(lǐng)域一步一步實(shí)現了突破。

   四、加入RCEP.11月,中國加入RCEP,標志著(zhù)全球最大的自由貿易區終于宣告誕生、正式起航。據悉,RCEP在15個(gè)成員國內均承諾降低關(guān)稅、開(kāi)放市場(chǎng)、減少貿易壁壘達成實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。RCEP簽署后,中國對外簽署的自貿協(xié)定將達到19個(gè),自貿伙伴將達到26個(gè),將有助于中國通過(guò)更全面、更深入、更多元化的對外開(kāi)放,進(jìn)一步優(yōu)化對外貿易和投資布局,不斷與國際高標準貿易投資規則接軌,構建更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟體制。

   五、提出“雙循環(huán)”戰略。該戰略的核心內涵是:深化供給側結構性改革 ,充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力,以國內大循環(huán)為主體,立足于擴大內需,維護國內的產(chǎn)業(yè)鏈安全與供應鏈安全,構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這與后來(lái)的“需求側管理”戰略一脈相承。

  六、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷。多年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟一直在快速發(fā)展,為生產(chǎn)生活提供了一些新的場(chǎng)景和方式,但同時(shí),平臺經(jīng)濟一定程度上也存在無(wú)序擴張、泄露個(gè)人隱私、損害中小企業(yè)和消費者權益等問(wèn)題,積累了一些風(fēng)險隱患。監管加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷,是為了更好規范和發(fā)展平臺經(jīng)濟,引導、促進(jìn)其健康發(fā)展,以期為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。

  疫情當前,考驗的是每個(gè)國家的政府治理能力,對比當前中西方情況,顯示了中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導和社會(huì )主義舉國體制的優(yōu)越性,同時(shí)也說(shuō)明中國政府的社會(huì )管理能力越來(lái)越成熟。一系列科學(xué)決策進(jìn)一步增強了民眾的“四個(gè)自信”,為“十四五”規劃的制定和實(shí)施奠定思想基礎,也明確了“十四五”的發(fā)展方向和路線(xiàn),即科技創(chuàng )新和“雙循環(huán)”。

  當然,中行原油寶期貨事件、包商銀行破產(chǎn)等,也暴露出我國在發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些金融風(fēng)險。因此,在改革開(kāi)放的同時(shí),加大管控力度,把風(fēng)險控制在前面